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| 26th Feb 2008 | 成立公司 | (191 Reads)

“震”軍火風暴席捲島內政壇
台灣地區領導人選舉在即,近日卻曝出“行政院副院長”邱義仁主導成立公司—一家民間軍火公司,名叫“震”,並由民進黨新潮流大佬吳乃仁掌控。消息一出,引發台島政壇軒然大波。

“震”遮遮掩掩曝光前後

“行政院副院長”邱義仁及民進黨新系大佬吳乃仁聯手催生“震公司”,遭輿論痛批“臨下台前撈一票”,一手規劃該案的台“國防部”也成為眾矢之的,“國防部 長”李天羽一度撇清關係,據傳讓“府院”高層很不滿。 2月16日,台“國防部”主動邀請各平面媒體記者,由“軍備局長”吳偉榮親上火線解釋說明。

來 自台灣地區《聯合報》的報導說,吳偉榮表示,成立公司的規劃早在2005年7月就向陳水扁提報,得到陳水扁的首肯,“國防部”從2006年起持續研究。 2007年10月,當局開始籌備成立“企業組織”,邱義仁在12月底當面告知吳偉榮,董事長內定為由目前未擔任任何公職的民進黨前新系大佬吳乃仁擔任,屬 “政治任命”。然而為什麼是由全然不具軍火工業專長的吳乃仁出任董事長?對此吳偉榮的解釋是,籌設階段需要藉重吳乃仁的財務、組織等企業經營的專長。至今 年1月28日,“震公司”正式在美註冊登記,英文命名為“Taiwan Goal”。但直到2月14日,台“國防部”將“震軍火公司”的經營構想送交“立法院”,並有意在公司成立後,再成立控股公司,轉投資陸、海、空、感測、 武器系統、先進系統等“國防”科技產業,此案才被曝光。最引人注目的是,“震”登記營業項目繁多,包括槍砲彈藥輸出入業、衣著服飾批發零售、實業用爆炸物 批發零售、“國際”貿易、產品設計、精密儀器、電池批發業等,可以說是幾乎把軍火工業一網打盡。

《中時電子報》進而披露說,“震”籌備成立至今,若干重大籌備指示均係口頭授命,不留文字與會議紀錄。軍方高層知道“震公司”與此一名稱者,屈指可數,顯 示全案的機密性。 “震”目前鎖定的重大軍購業務,包括P—3C反潛機、“天鷹”攻擊直升機與“天鳶”運輸直升機等三項,合計採購總金額逾1500億元新台幣,並且準備“盡 量爭取在‘5·20’陳水扁卸任前搞定”。

《聯合晚報》稱,“震”雖然1月28日才登記,但鋪路工作已秘密進行了一年多。去年初,吳偉榮曾到法國與該國DGA軍備局密商,表達台法沒有“外交關 係”,軍備交易敏感,台方將成立“民間公司”,出面綜理所有對外軍備業務。後法國前軍備局長潘耐爾來台,台法雙方達成共識,日後法國如果有軍備欲銷往台 島,只要符合“台灣防衛需求”,也可透過此一“民間公司”管道辦法,去除敏感顧慮。

此外,來自台軍方的消息還說,元旦台“國 防部”在美軍事代表團團長陳敬忠被閃電召回,由台“海軍”192艦隊長淡志隆接任,且“國防部長”李天羽還增設一位副團長、由“空軍上校”徐偉光赴美任 職。這個人事調整非常突兀,引起軍中很大議論,但不知原因。消息指出,後證實與提升駐美代表團下採購組的權責有關。台“國防部”已經授權,若干合約可由代 表團在華府與美方簽約,“不必繞回台灣”。

國民黨團欲讓“震”自然解散

“震案”在台灣地區選舉前曝光,加上民進黨新潮流“雙仁”主導掌管,“震”成立的目的跟動機必然掀起話題。其中最受質疑的是該公司股份配比。仔細檢視資本 額10億元新台幣的“震公司”持股,“國防部”是大戶佔四成半,屬於民間企業的台“中國鋼鐵公司”子公司“中鋼機械”佔二成半, “中華電信”下的“中華系統”一成半,“經濟部”一成半。不過“國防部長”李天羽後又證實,“國防部”儘管出資四成半,但7席董事裡只拿到3席,其他皆由 邱義仁找民間企業的人擔任。此外,“震公司”資本額雖為新台幣10億元,初期募款目標2億元,但實收僅8000萬元。知情人士指出,“震公司”急於成立, 主要是要“儘速展開運作”。

台灣地區《中國時報》直言,事涉軍購不可謂不大,但這種重大決策卻沒有政策說明與“朝野”溝通, 更未取得“國會”同意與民意支持,這個“震”,怎麼聞,都覺得有一股說不出、又讓人不安的怪味道。而且,就快“總統大選”了,當局為什麼在下台前夕採取這 個動作?打選戰都來不及,民進黨還有空搞軍火公司,到底什麼理由急切到這個地步?

《聯合報》刊發社論稱,最令人疑竇之處在於時機,為何陳水扁執政8年不放手作為,卻選在“內閣”進入“看守”狀態後悄悄加速推動?再看“震”的組成,除了 幕後推手邱義仁,主要實際操盤者分別是吳乃仁及“中鋼”董事長林文淵。前者是民進黨的大掌櫃,後者則長年扮演陳水扁的私人賬房,這又予人甚麼聯想?事實 上,“震”的秘密組建及偏鋒操作,與其所宣稱的要建立“國防”軍需工業平台的目標悖離:首先,“國防”部門人員在其間並未重用,民進黨黨政親信及“掌櫃” 人員反扮演要角,這意味“震”的定位是“黨性”功能為上;第二,陳水扁當局透過其慣用的“公資金、民企業”模式,掛著“民間企業”招牌的“震”既擁有“半 官”的光環方便介入當局採購,又擁有“半民”的身分能逃避監督。

針對外界對“震”批判不斷,吳偉榮迫不得已提出這項計劃的 “退場機制”。他表示,目前到位的資金來自“中華電信”和“中鋼”的子公司,他們投資時和“震公司”有約定,如果一年後“國防部”的資金不到位,這兩家公 司也會撤資,屆時公司自然解散。民進黨一放出這樣的話,國民黨即釋出消息稱,“立法院”新會期將於2月22日開議,國民黨團決定要從預算著手,砍掉“國防 部”入股“震”的45 %預算,使“國防部”資金無法到位,一年內讓“震”自然解散。

背後真實意圖

毫無疑問,在“震”的背後,以台軍購金額動輒千百億,若再加軍備的後勤維護支援合約,其中所涉利益極為龐大。但更令人疑竇的,是陳水扁當局的意圖。

一 種觀點認為,“震”代表著台灣地區本土勢力首度打入軍火圈。 《中國時報》指出,長期以來,台灣地區軍火市場大餅都是有軍方背景或淵源的人、老國民黨的權貴子女、或是退役軍人分食,以外省人居主導地位。即便民進黨執 政8年,也不曾出過什麼大軍火商——如李登輝當政時期,系“郝柏村(前‘國防部長’、‘行政院長’)時代”,軍火利益都是由“郝家軍”成員掌握分配。換句 話說,以前做軍火,若與軍方無淵源,想把手伸進這個圈子,並不容易。而邱義仁主導、吳乃仁領軍的“震”,代表島內本省的政軍勢力正式領軍殺進“陣地”。

不過對此論點,國民黨籍“立委”林郁方指出,要將“震案”轉向成為本省與外省勢力爭奪軍火釋商權,是為模糊議題的焦點。因而另一 種觀點認為, “震案”極可能是由邱義仁和吳乃仁為首的新潮流系,在陳水扁的首肯下所做的安排,其目的是藉由“震”的公司成立,掌握島內未來軍品銷售及工業合作分配權,除了 合法的佣金利益外,還能夠換取廠商政治獻金。如同台《中央日報》網絡版所指出的:如此一來,民進黨即使輸掉“大選”,“扁新聯”仍然可以擁有龐大財源;萬 一謝長廷當選,“扁新聯”也有抗衡國民黨的本錢。正因為這種盤算見不得人,所以非要把“國防部”持股壓低,讓官股不過半,“立法院”就無法監督;也因為這 種做法爭議很大,所以非要趕在“5· 20”之前搞定,讓生米煮成熟飯,新當局即使反對,也只有依照合約認賬埋單。公司成立    成立公司